學院學報
以黨的十九大精神為指引奮力開創統一戰線工作新局面
寧夏社會主義學院   2018-03-23 14:16:38 文字大小:[][甘福彩快3开奖走势图][]

                                  自治區黨委常委、統戰部部長 白尚成

    十九大報告把鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容,進行了深刻闡述和全面部署,強調“統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶,必須長期堅持。要高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握大團結大聯合的主題,堅持一致性和多樣性統一,找到最大公約數,畫出最大同心圓”。這次報告用很大篇幅來講統一戰線工作(僅安排部署工作部分就寫了372個字),這在歷屆黨代會中也是第一次,充分說明黨中央對統一戰線工作的高度重視。我們一定要按照黨的十九大報告對統戰工作提出的新要求,進一步發揮新時代統一戰線重要法寶的獨特作用,不斷擴大黨的“朋友圈”,團結一切可以團結的力量,調動一切可以調動的積極因素,為實現“兩個一百年”奮斗目標匯聚最廣泛力量支持。

    一要以協商民主為牽引,不斷推動多黨合作事業向前發展。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一個鮮明制度優勢和特點,也是我國政治格局穩定的重要制度保證。報告提出,要堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共,支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能。民主黨派作為中國共產黨的親密友黨,參加國家政權,參與重要方針政策、重要領導人員的協商,參與國家事務的管理,參與國家方針政策、法律法規的制定和執行,在國家政治社會生活中發揮著重要作用,不是在野黨,更不是反對黨,而是參政黨?!爸泄厴緇嶂饕宀握場備拍畹奶岢?,是對世界政黨政治理論的偉大貢獻。我們要始終把堅持黨的領導不動搖擺在首位,引導民主黨派、無黨派人士和非公有制經濟人士深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路,不斷增進對中國特色社會主義的政治認同、思想認同,切實增強“四個自信”,把全區各黨派、各民族、各階層、各團體和社會各界人士的思想都引導到習近平新時代中國特色社會主義思想上來,讓他們真正了解、理解并認同,真正從行動上緊跟黨中央的步伐。民主黨派要準確把握參政黨的角色定位,體現參政為民的優良傳統,既要發揮自身的優勢,又要努力突破自身的局限,切實加強自身建設,不斷提升政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力,始終高度關注國家和自治區的發展需要,圍繞重大戰略部署,突出抓重點、補短板、強弱項,著眼重點問題精心選題,深入調研,進一步擴大社會服務工作的影響力,承擔起參政黨的社會責任,為社會主義民主政治發揮更大的作用。

    二要牢牢把握“兩個共同”主題,著力做好新時代民族工作。十九大報告,把民族工作擺在黨和國家工作全局更加突出的位置,進行了突出強調和重點部署,明確提及的至少有18處。報告強調,要全面貫徹黨的民族政策,深化民族團結進步教育,筑牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融,促進各民族像石榴子一樣緊緊抱在一起,共同團結奮斗、共同繁榮發展。民族工作是政治性、政策性都很強的工作,要全面貫徹黨的民族政策,堅持從政治上把握民族關系、看待民族問題,講政治原則、講政策策略、講法制規范,善于做好團結群眾、爭取人心的工作。要堅持把維護民族團結和國家統一作為各民族最高利益,把各族人民的智慧和力量最大限度凝聚起來,鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的民族關系,同心同德為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。就我區而言,我們要抓緊出臺《關于打造全國民族團結進步示范區的實施方案》,使創建有內容、檢查有抓手、評比有依據。要探索創新開展民族團結進步“六項”特色教育,推進民族理論、民族政策、民族知識進課堂、進頭腦,繼續深入開展踐行社會主義核心價值觀、“同心同行促和諧”等主題教育實踐活動,增強各族群眾對偉大祖國、對中華民族、對中華文化、對中國共產黨、對中國特色社會主義道路的認同。要積極促進各民族交往交流交融,堅持各族群眾同村共莊、相鄰共居,各族學生同班共校、和睦相處,推動回漢各族群眾在相互嵌入式的社會結構和生活環境中互學互幫、互尊互諒,讓民族團結之花開遍寧夏大地。

    三要努力提高宗教工作法治化水平,推動宗教工作走在全國前列。十九大報告有4處提到宗教和宗教工作,充分肯定5年來宗教工作取得的理論創新和實踐創新,為新時代宗教工作指明了正確方向、提出了明確要求。報告提出,要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,堅持我國宗教的中國化方向,積極引導宗教與社會主義社會相適應。宗教無小事,它關系中國特色社會主義事業發展,關系黨和人民群眾的血肉聯系,關系社會和諧、民族團結,關系國家安全和祖國統一。宗教工作雖然不是中心,但影響中心,不是大局,但關乎大局。宗教領域一旦發生問題,往往會給全局工作增添很多麻煩,甚至是負面影響,而且此類問題造成的隔閡,造成的群眾對立短期內難以消除,牽扯各級黨政組織大量精力。因此,做好宗教工作,是對各級黨政領導的基本要求。我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,始終牢牢把握宗教中國化方向,使各宗教在保持基本信仰和社會實踐的同時,對教規教義作出符合時代進步要求的闡釋,努力構建中國特色的宗教思想體系,積極引導宗教與社會主義社會相適應。要緊跟經濟社會發展形勢變化,依據國務院新修訂的《宗教事務條例》,抓緊研究制定《自治區宗教事務條例》。要旗幟鮮明、理直氣壯、態度堅決地抵御境外各種勢力的滲透、干預和影響,遏制“去中國化”“逆本土化”傾向,自覺抵御宗教極端主義思潮影響,堅決維護我區現有宗教格局穩定。要加強宗教人士教育培養,以高層次人才培養為引領,著力建設一支政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用的宗教人才隊伍。

    四要堅持團結、服務、引導、教育的方針,促進非公經濟“兩個健康”。我粗略梳理了一下,十九大報告關于新時代非公經濟的新論述,集中體現在激發和?;て笠導揖?;鼓勵更多社會主體投身創新創業;完善產權制度,實現產權有效激勵;發展國企和民企共生共榮的混合所有制經濟;破除壟斷,放寬市場準入,支持民營企業發展,激發各類市場主體活力;構建新型政商關系,促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長等六個方面。特別需要指出的是:過去,在黨的歷次重要會議和文件中,都用“非公經濟”和“個體私營”企業來表述非公經濟和企業,這次習近平總書記直接使用“民營企業”而非“私營企業”的概念為民營企業定位正名,強調要激發民營企業的市場主體活力,既表明我們黨對民營經濟認識的逐步深化,又體現了對民營企業為改革開放和經濟建設作出貢獻的充分肯定。作為統一戰線,我們要按照總書記的要求,堅持團結、服務、引導、教育的方針,一手抓鼓勵支持,一手抓教育引導,以非公有制經濟人士健康成長促進非公有制經濟健康發展。要深化中國特色社會主義理想信念教育實踐活動,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,切實增強非公有制經濟人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。要加強同非公有制經濟人士中的年輕一代的溝通聯系,加強正面典型宣傳,把他們中的優秀代表納入工商聯和商會組織工作視野,引導他們繼承發揚老一代工商業者和父輩企業家艱苦創業、回饋社會等優良傳統,引導他們致富思源、富而思進,做到愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻。

    五要按照“組織起來”的要求,切實加強黨外知識分子和新的社會階層人士統戰工作。黨外知識分子工作,是統一戰線的基礎性、戰略性工作。實踐經驗表明,一個政權的鞏固,很大程度上要靠團結知識分子;一個政權的丟失,也往往同失去知識分子的支持密切相關。報告強調,要加強黨外知識分子工作,做好新的社會階層人士工作,發揮他們在中國特色社會主義事業中的重要作用。統一戰線是做人的工作的,團結的面要寬,團結的人要多,這是統一戰線的安身立命之本,也是取得實效的基本經驗。目前我區黨外知識分子數量超過42萬人,占知識分子總數70%,他們是我們事業建設不可或缺的力量。我們要把思想引導放在首位,用好黨外知識分子聯誼會這個平臺,寓情寓理寓心地做好工作,尊重他們的學識,耐心聽取他們的意見建議,特別是要根據黨外知識分子隊伍構成的實際情況,針對不同特點、不同群體分類施策,把各領域黨外知識分子工作做扎實,多和他們交朋友,將他們緊緊團結在黨的周圍。要加強同新經濟組織、新社會組織以及網絡意見領袖在內的網絡人士的聯系,加強對這些群體的聯系、團結和引導。要把新媒體中的代表人士納入統戰工作視野,建立經常性聯系渠道,加強線上互動、線下溝通,引導他們有序政治參與、理性議政建言,發揮網絡輿論正能量。

    六要拓展港澳臺僑海外統戰工作,增強與港澳臺同胞和海外僑胞的合作交流。港澳臺同胞是實現中華民族偉大復興和國家統一的重要力量,海外僑胞是建設中國特色社會主義的寶貴財富。報告指出,要廣泛團結聯系海外僑胞和歸僑僑眷,共同致力于中華民族偉大復興。爭取人心是港澳臺海外統戰工作的重要任務。雖然這項工作在我區不是十分突出,但隨著開放寧夏建設,我區與港澳臺和阿拉伯國家的聯系日益緊密,也是我區統戰工作亟待加強的一個領域。我們要認真貫徹中央關于港澳臺海外統戰工作的方針政策,發揮統一戰線爭取人心的作用,整合各種資源力量,拓寬聯誼渠道,發揮臺辦、僑聯、臺聯和黃埔同學會、海聯會等平臺作用,開展與港澳臺海外基層民眾、青少年群體等的交流交往。要以國情、區情教育為主題,組織港澳政協委員參與考察、調研、學習等活動,積極鼓勵和引導更多的愛港愛澳人士投身我區經濟社會建設。要充分發揮僑聯服務經濟發展、依法維護僑益、拓展海外聯誼等職能,真正把僑聯組織建設成為歸僑僑眷和海外僑胞之家。要發揮統一戰線的資源和渠道優勢,堅持內引外聯,以擴大經貿、科技合作、文化交流為紐帶,為對外經貿交流活動牽線搭橋、聚資引智。

(責任編輯:左 珉)

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